对市政协五届四次会议第273号提案的答复

王存章委员：

您《鼓励引导我市民营企业参与乡村振兴的建议》收悉，感谢您对发展的关注和支持。市委统战部会同市农业农村局、市发改委、市银保监局、市工商联等单位对您的建议进行了认真研究和办理，会办单位提出了具体意见。现综合回复如下：

一、开展“百企帮百村”活动，推进民营企业深度参与乡村振兴

为引导民营企业家积极参与乡村振兴战略、精准扶贫行动等，我们积极响应省委统战部、省工商联号召，大力开展“百企帮百村”精准扶贫行动，实行“一对一”结对帮扶，推行“企业+农户”、“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等产业帮扶模式，实现村企共赢、助农增收。与省工商联、省光彩会对接，省工商联多次到我市考察农房改善工程，争取江苏省民营企业家精准扶贫基金1595万元用于我市农房改善工作，并着力打造全省“江苏光彩事业帮扶示范区”和“江苏光彩事业教育基地”。沭阳、泗洪分别开展了关爱留守儿童“春风行动”、“助力学子，赋能商企”公益活动、“游水鸭”扶贫项目等帮扶活动，致富思源、富而思进的光彩精神得到进一步弘扬。推动民营企业弘扬光彩精神，我们将积极发挥“江苏光彩事业教育基地”示范引领作用，引导全市广大民营企业家通过捐资助学、医疗救助、生活救济等方式，帮助困难群众解决生活中的难题。

二、努力解决制约民营企业参与乡村振兴的瓶颈问题

全面推进农民承包地“三权分置”政策，放活经营权，积极推进通过土地流转等方式支持民营企业发展，着力解决制约民营企业发展的土地问题。特别是通过招商引资推出优惠政策，鼓励民营企业投入农业产业化项目，截止6月底全市土地流转面积 301.9万亩，其中民营企业流转土地面积达90.57万亩，占比达到30%。

深入开展“百行进万企”活动。融合“百行进万企”活动与乡村振兴试点示范工作同推共进，将示范点乡镇纳税信用评级M级以上的企业名单推送给银行，要求银行机构对照名单逐户走访企业，开展融资对接工作。如，沭阳农商行结合“百行进万企”活动，通过银企会谈、调研排查等方式，建立健全个体工商户、新型经济组织、小微及民营企业走访台账，了解企业金融服务需求，有针对性地给予信贷支持。

三、积极推进营商环境建设，促进民营企业转型升级

近年来，市委市政府高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施：去年出台了《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》（宿发〔2018〕21号）《市委市政府关于推动工业经济高质量发展“521”工程的实施意见》（宿发〔2018〕15号）等重要政策。2019年，市委市政府召开了全市目标管理暨营商环境建设大会，出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》《关于进一步优化营商环境的若干措施》《宿迁市政商交往正负面清单（试行）》三份文件，后又制定了，《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》文件等。这些政策措施实在、含金量高，涵盖了涉及民营企业发展的各方面问题。目前，我们正在制定树立目标导向和问题导向，围绕省营商环境考核指标体系，对标全省最优，制定2020年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点。

中共宿迁市委统战部

2020年9月7日

联 系 人：张晓方

联系电话：0527-84361630，13511799447。

抄    送：市政协提案法制委  市政府办公室