民革宿迁市委提出:
一、逐步规范,确保体制和机制完善。要创新运行模式,摸索适应新形势的运行方式,掀起新一轮经济发展高潮;开发区的建设和规划必须坚持高标准、高起点,一切从节约土地出发,一切服从规划,具体做到:一是健全标准体系,实现运行规范化。要加强衔接,条理清晰,上下理顺。二要健全责任体系,实现运行网络化。三要健全监督体系,实现运行社会化。为群众着想,从实际出发,将为民办实事落到实处,建立热线制度、跟踪监督制度等促进各部门的办事效率。
二、加强管理,处理好建设中的“三个关系”。一要经济效益与社会效益的关系。毋庸置疑,湖滨新城开发区建设必须讲求社会效益,以满足人的需要为天职,创造更加适宜的人居环境,也要讲求经济效益,尤其要更加明确地阐明新城建设的合法性与合理性,并通过相关政策的宏观调控,确保新城建设的合理收益。二是建设投入与发展经济的关系。开发区在进行建设投入时,要投入的恰如其分、合情合理、积极有效。三是经济效益与环境效益的关系。湖滨新城开发区是全市打响旅游品牌的主导,建设中不能为了经济效益而破坏生态环境,不能在环境上搞赤字,要把资源的合理利用与保护视为经济持续增长的先决条件,真正做到经济、环境和建设同步规划、同步实施。
三、创新思路,进一步发挥资源优势。一要发挥生态优势。坚持将生态优势转化为产业优势和生态特色经济优势,重点发展以嶂山森林公园为主体的自然风光以及湖滨生态特色旅游,形成以生态旅游为主的生态链条;积极调整优化农业产业结构,创新农业发展模式,坚持科技兴农发展节约型农业,提高农业综合效益;继续做大做强示范区特色农业,发展高效农业,提升农产品的档次,加速农业产业化步伐,促进农民增收;控制开发区环境质量,污染企业绝不能进入。二要树立和推介特色品牌。在旅游方面精心打造一两个特色项目,进行包装,在媒体上大力宣传,吸引游客。
四、提升品位,融入更多的文化内涵。湖滨新城开发区位于马陵山向苏北延伸的余脉地带,境内有多处古遗址、古墓葬,如井头的新石器文化遗址、晓店青墩的新石器-秦汉文化遗址等等;开发和利用这些文化遗迹,不仅可以取得很好的经济和社会效益,更重要的是可以提升整个开发区的文化品位,吸引更多的人气。
民盟宿迁市委提出:
一、进一步完善目标定位。要与中心城市的建设和发展进行有机对接,同步推进,着重打造旅游品牌,发展生态观光、娱乐、旅游项目和生态居住等具有湖文化、生态文化及楚汉文化特色的城市产业项目;同时,整合资源,合力建设教育产业集聚城;在开发的过程中,要合理布局功能分区,严禁污染项目进区;农产品加工项目也要严格筛选,数量上要适当控制,质量上要提升档次。
二、进一步完善投入机制。今后要牢固确立滚动开发、自我发展的观念,形成符合市场经济规律的开发投入机制。在湖滨新城开发的启动建设阶段,建议市财政应每年提供部分担保基金用于湖滨新城开发区融资或贷款,加快湖滨新城的基础设施投入,完善园区配套服务功能,提升园区招商承载能力,优化园区投资硬件环境。
三、进一步提高项目筛选标准。建议对于进入湖滨新城的所有项目都必须要严格进行把关,不符合湖滨新城总体规划的企业不准进,污染企业不准进,投资强度低的企业不准进,科技含量低的企业不准进,从而有利于科学、可持续发展。
四、进一步把好项目建设质量。根据园区分区规划,按照“规划设计高起点、高标准、高品位,施工管理标准化、规范化、工艺化”的要求,做好园区城市设计,严格把好项目修建性规划,使园区内各建筑之间既各具个性特色又相互协调呼应,同时做好园区景观建设,使得园区步移景异,风景如画,真正体现生态型、可持续发展湖滨城市的特色。
民进宿迁市委提出:
一、关于湖滨新城发展目标的定位。建议坚持“宜居”的定位而不要在“旅游”上大做文章;该以“生态”为基础,不适宜发展游乐场所,应面向较广大的社会群体,满足城乡居民里中等收入人群“安居乐业”的要求。
二、关于聚集人气的问题。湖滨新城的建设尚在开发启动阶段,以晓店为集镇的4万人口大都属于零散村居,要与城南一带争夺人气,显然吸引力还差得远,要努力设法聚集人气,人气旺盛一要靠常住居民多,二要靠外来流动人口多,市委、市政府坚持“招商引资、工业突破”的方针,客观上也是为“聚集人气”所采取的有力举措。
三、关于湖滨新城许多称谓的问题。随着“示范区”改称“湖滨新城”并有了“一城三区”的构想之后,很快就涌现出一批冠以“区”的新名称,有十多个,名目太多太乱,带有一定的随意性,有的称呼似是而非,不够科学规范。
九三学社宿迁市委筹委会提出:
一、加大建设力度,完善基础设施。要进一步完善和提升道路交通功能;开发区全区的供排水体系还没有形成,供电保障安全性不够,邮电、通讯设施还不到位,需市各有关部门大力予以支持,尽快完善配套并抓紧运作到位。
二、着力研究和解决土地及洪评等制约因素。政府及国土部门应加强对全市土地运作的统筹,适当加以调控,为湖滨新城开发区多争取用地指标,促进新城项目的进一步集聚;同时,对沿湖的一些开发项目,因受防洪影响评价的影响,部分项目迟迟不能开工,已开工项目仍存在种种疑虑, 为此,政府应协调水务等相关部门,全面协调解决好涉湖项目开发的问题,促进进区早开工、早达效,解除涉湖项目的后顾之忧。
三、进一步加强组织机构建设。应着力培养和引进一批能干事、会干事、想干事、干成事的人才,进一步完善组织机构。四、进一步加强招商引资。应坚持看准项目再选,选准项目必跟,落户项目必服,紧紧盯住已签约项目的跟踪服务;全方位开展在建项目的帮办服务,加快项目推进,促进项目早建成、快达效;不断创新招商引资方式方法,做好房地产、旅游餐饮、休闲娱乐、职业教育等生态产业项目的包装、推介工作,不断提升湖滨新城开发区的生态产业集聚力和竞争力。
市工商联提出:
一、严格遵守新城区国际规划。宿迁要打造成湖滨城市,唯一的希望就在湖滨新城,规划不能雷同于其他地方,要体现本地特色,最重要的是,规划一旦制定,必须严格遵守,长期执行,防止重复投资、重复建设带来的巨大浪费和损失。
二、创新发展机制,重点研究解决短期发展与长期可持续发展的关系问题。既要满足短期内新城区发展的资源要求,消除发展的各种障碍,又要充分考虑环境、资源的承载能力,不能走牺牲环境求发展的老路,要坚持可持续发展。
三、资金投入上既要注重内力,更要借助外力。一方面加大政府财政支持力度;另一方面,要用仅有的土地和项目吸引更多的资金,解决发展资金的“瓶颈”问题。