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关于加强我市新型农村合作医疗工作的建议
上传时间:2008-07-14    浏览次数:321

 

    民革宿迁市委提出:

    一、加强政府的介入程度,充分体现政府为民办实事的诚心。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系亿万农民的民心工程,能否真正受到人民群众欢迎,能否具有较强的生命力,关键是我们的工作能否得到群众的认可和信任。
    二、及时调整补偿标准,使基金既不沉淀过多,也不出现透支。以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度是新型农村合作医疗补偿标准确定的基本原则,在已掌握一定信息资料的基础上,通过分析研究,及时调整补偿标准,提高农民受益程度。
    三、从实际出发,因地制宜对妇女及儿童等农村特定群体提供帮助。比如从尊重女性,关爱女性的角度出发,对一些农村常见的妇女病检查与治疗、分娩等制定一些特殊的照顾政策。对当年没有发生医疗费的农户提供免费体检等。
    四、加强对农村医疗机构的监管。新型农村合作医疗中农民、政府、医院是不可或缺的组成部分,医疗机构的作用十分关键。医疗机构的监管可以从加强基层医疗机构的衔接,完善对卫生服务、医疗收费监督管理等基础工作方面进行监管,才能彻底解决过高医疗费用的问题。
    五、加大投入,力争全面实现网络化管理。目前各县(区)在报销方式上不尽统一,建议相关部门应将实现新型农村合作医疗网络化管理作为重要工作来抓,尤其是要加快县(区)、乡两级信息化建设,实现计算机联网,通过网络来管理农民个人的缴费、就诊、报销等资金运作的各项资料。

    民盟宿迁市委提出:

    一、加大宣传力度,让老百姓既了解合作医疗的好处,又了解合作医疗基本政策,从而减少误解,增加理解。
    二、加大打击非法行医力度,净化医疗市场,为医疗机构营造公平竞争的环境。对有损合作医疗的人和事,要严厉打击。
    三、尊重群众的意愿,到市以上医疗机构就诊的,由各县区医院和合管办办理有关转诊手续,真正实现利为民所谋,把好事办实,实事办好。
    四、保障合管办人员经费和办公经费。经测算,纳入财政预算,宿迁市应下达统一标准,并进行督查,确保落实到位。

    民进宿迁市委提出:

    一、对于参合工作中出现的具体问题要及时发现、及早设法解决,以提高农民参合的自觉性和积极性。在一般性号召宣传和劝导说服的基础上,解决具体矛盾、具体问题的工作需要紧紧跟上。要把工作做好、做细、做实、做到家。
    二、改进相关规定,不断改进医疗机构的医疗条件、服务态度和医护水平。目前我市农村的医疗条件同发达地区相比,差距还很大,供需矛盾是客观存在的。除了制度完善以外,医疗设施的增加和医护人员素质的提高都很重要。这方面的政策引导和社会投入工作,还需要政府的相关部门想出更多更好的办法来。
     三、推行滚动式筹资办法和鼓励保险业参与运作。具体做法是:参合农民在结报医药费时,用补偿所得的费用向所属的合管办预缴该户次年的参合基金。缴费在现场补偿之后即可进行,以户为单位,多退少补,可以一次缴齐,也可以事后补齐。这种办法具有简化手续、降低环节成本和便于持续周转的优点,我市不妨试行推广。鼓励保险业参与新型农村合作医疗,可以使政府资助和农民自筹的医疗资金全部用于对农民的医疗补偿,避免政府在操作中发生的人为因素的干扰,有利于建立长久稳定的运作机制。由于保险业具有产品精算、理赔管理和风险控制等方面的专业化技术优势和运作经验,还可以帮助提高合作医疗的运作效率。当然,保险业的介入将涉及相关体制的改革问题,是否可行,建议市政府的政策研究部门作一些研究和探讨,再进行决策。

    九三学社宿迁市委提出:

    一、进一步采取扎实有效的措施,加大覆盖面,提高参保率。参保率的提高是巩固新型农村合作医疗工作成果的关键。一年一次的组织动员发动工作至关重要。特别是对有些困难户,各级政府要采取扶持政策,帮助困难户应保尽保。
    二、进一步规范管理,提高网络管理的质量。网络管理的质量好坏,直接关系到管理的规范、服务质量的提高。一是要加强网管人员的责任性;二是要加强对管理人员的业务培训,提高他们的责任感和业务水平,尽可能地方便群众当场结报。
    三、进一步加强对农村合作医疗经费的监管力度,专款专用,封闭运行。合作医疗基金是全市农村人民群众的生命钱,要保证各级政府和个人经费到位,专款专用,封闭运行,以防止和杜绝不合理使用、挪用、浪费及贪污等现象的发生。审计部门要采取一年一审计的工作制度,确保基金的规范运作。

    市工商联提出:

    一、进一步严格申报补尝费的程序,快捷、方便、及时把费用补到位。快捷及时补助到位是对参保群众积极性的保护,也是政府的诚信问题。建议采取更加规范程序,以人为本,高效率地为医保对象服务,及时把费用补助到位。
    二、增加农村卫生投入,加大卫生支农和扶贫力度。增加农村卫生投入,特别是加大对欠发达乡镇的卫生支农扶贫力度,缩小地区差距,保障欠发达乡镇农民也能在一定程度享受到国家改革开放及经济快速发展的成果。
    三、加强对医务人员的培训,加强人才培养,提高服务质量和技术水平。鼓励优秀的医学院校毕业生到乡村级医疗机构工作,提高现有医务人员的业务技能,特别是要提高乡、村卫生机构的医疗服务能力和水平,让更多村民能就近就诊,减少医疗费用负担。

   

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