民革宿迁市委副主委王国华提出：

    一、注重农副产品深加工。重点引进和造就一批龙头型、基地型农业深加工企业，加大政策和资金扶持力度，支持农产品深加工和流通企业扩大经营规模，提高农副产品附加值，促进农民增收。
    二、下大力气推动农业科技进步。建议改革和完善农业科技体系与管理体系，建立健全新型农业技术推广体系，大力提高农业科技创新和转化能力。目前要做好秸秆还田、沼气利用、科学种植、养殖等实用技术的推广使用。
    三、逐步推进农业产业化和集约化生产。改变传统的农业生产模式，推进农业产业化和集约化生产进程，建立长效管理机制。相关部门要密切合作，协调规划，结合新农村建设，引导和支持农民逐步走上集约化生产道路。

    民盟宿迁市委主委吴应宁，民盟宿迁市委副主委丁立江、吴成良提出：

    一、解决农业综合开发工作经费。市县（区）两级财政在资金紧张的情况下，要根据农业开发投入资金配套一定比例的专项工作经费，以保障农业综合开发项目的顺利实施。
    二、加大宣传力度，提高项目区干群的积极性。针对项目实施区乡镇工作积极性不高的问题，县区政府要把农业综合开发工作纳入有关乡镇目标责任制考核，强化乡镇领导的责任心。县区农开部门要加大项目建设的宣传力度，使项目区农民认识到农开项目实施的长远意义，一代投入子孙受益。通过宣传、教育，提高群众投劳、投资积极性，同时也提高基层干部的认识程度及综合素质。
    三、加强农开项目工程的管护。针对农业开发项目重建设、轻管理现象的存在，建议对项目建成后农田基础设施由乡镇负责管护，乡镇与村组逐级签定管护责任制，如桥函路渠的终端管护本着谁受益谁管护的原则，在谁家地头由谁家实施一般性养护，遇到自然损坏时，乡镇财政筹集一定的维护费用及时修复。对公益性的设施，应由乡镇政府安排专人管护。
    四、加强对龙头企业扶持资金的管理。对龙头企业的扶持要严格把关，项目实施后要使企业、农民双方受益，对一些无视农民利益、欺行霸市、不按国家政策随意压级压价收购农副产品的企业，不予编报立项，防止套用项目资金现象发生。

    民进宿迁市委主委周龙斌，民进宿迁市委副主委李志宏、鲍瑞民提出：

    一、做好土地治理规划、建立土地治理项目吸引投资的奖励机制。受农业生产自身特点和经营规模等限制，直接经营土地的农民为改善生产条件所愿意和能够付出的投资投劳是非常有限的，因而大范围土地治理的投资风险不得不由国家财政来承担，难以吸引到社会投资。因此，为争取到国家财政对土地治理项目的更多投资，农业综合开发部门的规划工作是非常重要的。为了吸引社会资金投向土地治理方面以补国家投入之不足，应考虑建立一定的奖励制度。对已建成的土地治理项目的管理养护工作十分重要，应当由市、县区两级政府来动员并协调乡、镇、村、户共同介入，建立起相应的维修制度和维修基金。城市有专业的城建城管部门负责管理，农田设施也应该有一支专业的管护队伍负责养护，不应当“重建轻管”、放任自流。
    二、加大蔬菜花卉等的科技投入与市场营销力度，推广“三来一加”经验。作为宿迁农业综合开发的亮点，湖滨新城和沭阳县的花卉生产已经形成规模和品牌，需要投入更多的科技力量，并开展市场营销的研发工作和人才培养工作。农业产业化经营的项目和范围较宽，从农村劳动力转移和以工业化“化”农业的角度看，乡镇小型企业的发展也是可以作为副业生产列入其中的。宿豫区大兴、仰化、陆集等乡镇的“三来一加”由于吸纳了农村“4050”人员和留守妇女劳动力，很切合大批壮劳力外出打工后的农村现状，所以对农民增收和以市场化“化”农民起着不可低估的作用，是值得农业综合开发部门予以关注和提倡的。玉米深加工具有广阔的市场前景和巨大的升值潜力，应该积极引进和开发相关项目。
    三、解决秸秆焚烧问题。秸秆焚烧不仅浪费资源，污染环境，而且容易造成火灾。原因之一是收割机手为省油提高了刀距，造成麦茬较深，无法耕种。可以借鉴河南的做法，提高政府对大型收割机的作业补贴，降低麦茬深度。另外，要变废为宝，推广秸秆的综合利用，如沼气、秸秆还田等技术。
    四、加强农田水利设施建设，利用好农村水资源。水是宝，但有的村年年缺水，农田因无水导致秧苗干死，无法插秧。现在的农田灌溉系统比上世纪70年代没什么改善，许多电灌站机器老化，河道淤塞或被改制，发挥不了作用。要早做打算，加强农田水利设施建设，合理规划、利用好当地水资源，确保农业生产顺利进行。

    九三学社宿迁市委筹委会委员肖大松提出：

    一、农业综合开发应与新农村规划、建设结合。改善农村生产、生活条件，提高农民收入是新农村建设的重要内容，和农业综合开发的目标是一致的。因此，农业综合开发应与新农村规划、建设相结合，项目的选定、资金的投入要向对农民生产、生活有重要影响的交通、水利等基础设施倾斜，向已经规划的中心村倾斜，避免重复建设，使资金投向起到“抛砖引玉”的引导作用。
    二、土地管理项目制度应进一步完善。农业综合开发中的土地治理项目占较大的比重，经过多年实践，农业综合部门已经形成了一系列有效的管理制度，建议在坚持已经采用的项目公示制、工程招标制、工程监理制的基础上，进一步完善项目法人制、合同管理制、及时验收制，这些制度在其他领域实施并取得良好的效果。
    三、多渠道引进专业人才。建议通过全市统一招录公务员的方式录用专业人才，这种方式应该成为引进人才的主渠道和长久之计。短期内可以通过人才交流市场招聘部分专业人员，解决燃眉之急。改传统的“以钱养人”为“花钱办事”的模式，即除了管理工作外，将项目的规划、设计、造价、招标、监理全面推向市场，由中介机构完成，解决专业人才少的问题。

    市工商联秘书长蔡佩泽提出：

    一、加强农开部门人才开发。要想方设法利用好农开部门的老人员，同时积极调动现有人员的积极性，建立健全新人员的选拔和培养机制。制定好人才培养计划，做到长期培训和短期培训相结合。
    二、利用现有资源为新农村建设服务。建议农开部门充分考虑好利用农村的知识分子，培养造就新型农民；调动民营企业家的积极性，把他们发动起来为新农村建设做贡献；利用农开部门的专业技术人员，联合相关部门，为农民的生产生活提供信息资料和技术指导。